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今川正美のブログへようこそ!

生年月日 1947年8月7日
住  所 長崎県佐世保市
学  歴 佐世保北高等学校
     卒業(66年)
     佐賀大学農学部農
     学科中退(68年)
職  歴 佐世保地区労書記
       (68年)
     佐世保地区労事務
     局長(94年)
政 治 歴 衆議院議員
     (2000年・1期
      社会民主党)

  九州新幹線の長崎ルート(長崎新幹線)の整備が財源の壁にぶつかっている。
 当初予定していたフリーゲージトレイン(FGT)が採算・技術面から断念に追い込まれ、フル規格への転換を熱望しているが、巨額の負担に佐賀県は反発している。
 『財源どうする?長崎新幹線』(朝日新聞 6月19日付)より要旨を抜粋してみる。

       長崎新幹線ルート

 新幹線の施設は、国の独立行政法人「鉄道建設・運輸施設整備支援機構」が、建設し保有する。
肝心の財源は国と地方で2対1、不足分はJRが負担する「貸付料」でまかなうようになっている。「貸付料」とは、機構からJRが施設を借りたリース料をいう。
 JR各社は、各区間の開業から30年間、定額を毎年支払い続ける。JR九州は上場前に一括前払いしたため、毎年の支払いはなくなっている。

        18.6.19朝日・財源どうする、長崎新幹線・上 - コピー
        (朝日新聞 6/19付)

 ただ、貸付料だけでは財源不足で、13年度から将来入る貸付料の「前倒し活用」が始まった。要は「先食い」だ。18年度の事業費3480億円の財源でみると、貸付料(2348億円)のうち約7割の1654億円分が「先食い」だ。

 貸付料収入の先食いには問題点もある。現在工事中の区間の財源は確保できても、新鳥栖―武雄温泉間など、これから着工する区間に回せない可能性がある。敦賀―新大阪の区間が小浜・京都ルートに決まった北陸新幹線も、事業費2.1兆円の財源はいまだに決まっていない。

        18.6.20朝日・財源どうする、長崎新幹線・下 - コピー (2)
        (朝日新聞 6/20付)

 新幹線の財源は、地方負担を軽くするため、地方交付税の特別措置がある。負担金の45%は地方交付税で自治体に戻り、実質的負担は55%だ。
新鳥栖―武雄温泉間の場合、事業費は6千億円。佐賀県の負担は2千億円だが、特別措置で実質約1100億円。武雄温泉―長崎間でも224億円負担するとして、合わせて1324億円の負担となる。
一方、長崎県は武雄温泉―長崎間のみなので、実質負担を559億円と試算している。与党の検討委員会で猛反発するのは当然だろう。

     ゼネコン4社の受注状況1

 新幹線のような公共事業には利権・汚職が付き物だ。リニア新幹線ではゼネコン大手が軒並み捜査の対象となった。
いずれにしても、「空港も、高速道も、新幹線も」という時代はすでに過去のものだ。国と地方自治体の借金が1千兆円をはるかに超える今日、まともな神経の議論とはとても思えない。

      〝狭いニッポン そんなに急いで どくへ行く〟
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 日本は〝ギャンブル大国〟を目指すのか。カジノ設置を可能とする「統合型リゾート(IR)法案」。安倍首相肝いりの法案と言われ、すでに衆院を通過して参院での審議が始まるが、与党は国会をひと月延長して(7/22)採決強行するのだろう。

     ラスベガス
     (ラスベガス)

 毎日新聞の「余禄」(6/22付)にこうある。
――(時代劇の定番)ばくちに狂って負けの込んだ男が、やがて持ち金を失ってしまう。すると賭場の貸元の目配せを受けた代貸しがその客に耳打ちする。「旦那、コマならいくらでもお回ししますよ」。
――現代のカジノ業者も客への掛け金の貸し付けをする。カジノ法案では貸元でなく「特定金融業務」なる立派な名前がついている。
 貸し付け対象となる客は国外居住の外国人か、一定額の金銭をカジノ業者に預託した人。貸付金は2カ月間は無利子で、返済できなければ年14.6%の違約金を上乗せして請求される。預託金の額はカジノ管理委の規則で決めるという。
――「負けは勝って取り戻す」との楽観に取りつかれた依存症の人々。そこに2カ月間返済を待つ無利子のタネ金を回しますぜとの誘いがあればどうなるか。
 「カジノ法案」は、市民社会の健全にかかわる制度のすみずみまで必要な検討がなされてきたのだろうか。貸元ばかりが大手を振り、水戸黄門も遠山の金さんもいない時代劇はごめんだ。

     マカオ
     (マカオ)

 もうかれこれ10年ほど前になるだろうか?沖縄出身の参議院議員・糸数慶子さんが佐世保で「カジノ問題」について講演されたことがある。
 彼女は、東南アジア各国やラスベガスなどを視察して、「ギャンブル依存症と多重債務」「暴力団の介入・徘徊」「青少年への悪影響」などカジノの危険性を具体的に説明された。

       カジノを巡る主な動き
       (朝日新聞より)

 国会審議にあたって、公明党は全く一貫性がない。一昨年のカジノ解禁法の採決では、山口那津男代表は反対し、慎重な立場だったはずだ。
 ところが今は、「来年になったら統一地方選や参院選に影響する」との理由で、今国会成立を容認するようだ。
 厚労省によると、日本にはギャンブル依存症の疑いがある人が70万人いるという。依存症対策もそこそこに、カジノができて本当に大丈夫なのか。

     ハウステンボス
     (ハウステンボス)

 佐世保では、県知事や佐世保市長などがハウステンボスに誘致しようと躍起になっている。「魅力ある滞在型観光」を謳い文句にしているが、訪日観光客数がどれだけ増加するか、政府の試算はない。
 「世界的にカジノは飽和状態。後発の日本に競争力があるのか」と、経済効果を疑問視する声もある。
 この際、キッパリと廃案にすべきだ!
  〝カウントダウン〟が始まった!――週刊誌やSNSなどで報道・拡散している。
 もちろん、安倍政権のことだ。「森友」「加計」「イラク日報」「財務次官セクハラ」と、政権を揺るがす事態が相次いでいる。

     森友文書改ざん
     (朝日新聞 3/13付)

 「森友問題」では、国有地取引をめぐる決済文書の改ざんで、当時の理財局長だった佐川宣寿・国税庁長官が辞任。
 学園と安倍首相の妻・昭恵氏との接点を示す記述を丸ごと削除することが、改ざんの主な目的ではなかったのか。

 「加計問題」では、獣医学部新設をめぐる新たな文書が発覚。柳瀬唯夫・経産省審議官が首相秘書官時代に愛媛県職員らと面会し、「本件は、首相案件」と述べた文書が愛媛県側の備忘録として残っていた。
 安倍首相は「昨年1月まで全く知らなかった」と答弁したが、全くウソの答弁だ。
 「森友・加計」問題に関わるすべての人達を証人喚問して、真相を明らかにすべきだ。

     安倍昭恵

 防衛省が存在しないとしてきた、自衛隊の「イラク派遣・日報」が発見されて、16日に開示された。
 自衛隊のイラク派遣は小泉政権下での出来事だ。私は当時、イラク特別委員会で小泉首相に対して「イラクに駐留する米軍の司令官が『イラク全土が戦闘地域だ』と断言しているが、首相の言う『非戦闘地域』とはどこか?」と問い質した。
 小泉首相は「自衛隊の派遣される所が『非戦闘地域』だ」と人をくった答弁をしたものだ。

     P1100812_R_国際平和協力活動等(及び防衛協力等)_25[1]

 イラク戦争が終わり、英国や米国などは検証委員会を設けて調査し、ブレア―首相(当時)は「イラク戦争は誤りだった」と謝罪している。
 以来、現在のイラクの状況はテロが頻発するなど安定には程遠い。
 日本は、そうしたイラク戦争と自衛隊派遣に関して、現在まで何ひとつ検証していない。

 「イラク日報」問題は、現地からの報告を自衛隊上部と防衛省が「組織的に隠ぺい」したのではないか、文民統制(シビリアンコントロール)は果たして機能しているのか、事態はきわめて深刻だ。

 欧米諸国に比べて、日本の行政組織はもともと記録を残す意識が希薄だと言われる。
しかし、これだけ公文書が改ざんされたり破棄されたりする事態を抜本的に改善し、検証に耐えうる文書保存のあり方を確立する必要がある。

     img078.jpg

 さらに、財務省や文科省だけでなく官僚たちがなぜ政権に「忖度」してしまうのか、官邸が人事権を独占している現状をどう打開するのか、真摯な検討をすることが重要だ。

 何よりもまず、「6月辞任」説も囁かれる安倍政権を確実に退陣に追い込むことだ!
 安倍政権は佐川宣寿・前国税庁長官の国会招致を受け入れる方針に転じた。その背景には抜き差しならぬ事情が露見したからだ。

     参院ヒアリング
     (参院予算委理事会でのヒアリング)

 近畿財務局の男性職員が死亡したのが発見されたのが3月7日。森友学園との国有地売買交渉や契約を担当していた。
  「遺書」を残しており、「やりたくない仕事を無理やりさせられた」旨の内容だったという情報もある。
 これに先立って読売新聞(1/16日付)は、財務省理財局の国有財産業務課の30代の係長B氏が寮で亡くなっていた、と報じた。  上司は、いま問題の渦中にある「決済文書」の起案者である。他にも管理課の女性職員の自殺未遂の話しが流れているという。

     参院予算委理事会でのやりとり

  麻生財務大臣や安倍首相は、佐川氏の長官起用は「適材適所」だったと断言していたのに、いまや佐川前長官こそが文書改  ざんの責任者だと責任をなすりつけている。

  いま国会がやるべきことは少なくとも二つある。
 一つは公文書がなぜ改ざんされたのか、誰が、誰の指示で、何のためにやったのか。二つ目は、破格の値引きがされた森友学 園への国有地売却は適正だったのか。政治家の関与や官僚の忖度はなかったのか。
 理財局や事務次官・官房長、近畿財務局の現場職員など、あらゆる当事者の聴取が必要である。

     文書の記載と国の答弁
     (文書の記載と国の答弁) 

  来週の19日、参院予算委員会では、野党の質問に対して佐川宣寿氏が証言する重要な局面を迎える。
 これに加えて、佐川宣寿氏の国会招致だけでなく、国有地売却に関しては昭恵夫人も国会招致が必要だ。学園・財務省との連  絡役をつとめた政府職員からの聴取も欠かせない。
  いまこそ国政調査権を発動し、国会には特別委員会を設置して調査する必要がある。
  安倍政権の足元が大きく揺らぎ始めた。
 森友学園への国有地売却に関する決済文書〝改ざん〟問題。野党が証人喚問を求めていた佐川宜壽国税庁長官はついに辞任を表明し(3月9日)、財務省への包囲網はさらに強まった。

     佐川宜壽国税庁長官
     (佐川宜壽国税庁長官)

  野党はもとより、自民党の二階俊博幹事長が政府に対し、資料などを速やかに国会に提出するよう要求していた。
 しかし、財務省が8日参院予算委員会の理事会に提出した「原本のコピー」とする文書は、昨年、国会に提出した文書と文言が同じものだった。
 朝日新聞によると、2015~16年に財務省近畿財務局が学園と土地取引をした際に作った文書と、昨年2月、問題が表面化した後に財務省が国会議員に開示した文書の一部が異なり、当時の文書にある「特例的な内容となる」「価格提示を行う」などの文言が開示文書から消えていたという。

     18.3.3朝日・森友文書、書き換えの疑い
     (朝日新聞3/3付)

     毎日新聞3.8 - コピー
     (毎日新聞3/8付)

 野党は、朝日が指摘した改ざん前の文書が存在するのかを問いただし、「他に文書が作られていないと明言してほしい」と財務省に迫った。
 だが、財務省の富山一成理財局次長は「調査は継続中」と繰り返し、書き換え文書の有無については最後まで答えなかった。
 さらに、毎日新聞(8日付夕刊)が、財務省が国会に提出したものとは別の決裁文書にも「本件の特殊性に鑑み」「学園に価格提示を行う」と指摘した。近畿財務局への情報公開請求で入手したという。国会に提出された決裁文書になかった表現が、またもや明らかになったことで疑惑はさらに深まった。

     麻生太郎財務相
     (麻生太郎・副総理兼財務相)

  なぜ、財務省は「調査中」を理由に〝ゼロ回答〟を続けるのか。元東京地検特捜部の郷原信郎氏の分析によると、――「朝日が報じたとおり書き換えが事実だと、現在、決裁文書の原本には2つの可能性があります。一つは、国会議員に提出されたものだけ内容が書き換えられていて、原本は正しい状態にあること。これは、原本を持っている大阪地検特捜部に『原本を使用したい』と言えば、すぐに突き合わせることができます。第二の可能性は、原本そのものが書き換えられていること。この場合は、誰が、どのような目的で書き換えたのかを調査しなければなりません。いずれの可能性も、有印公文書偽造・変造などの犯罪にあたる可能性があります」
 
  先日の報道によると、森友学園との交渉にあたっていた近畿財務局の職員が7日、遺書を残して自殺したという。
 これがきっかけなのかは分からないが、10日の深夜ニュースによると、財務省は「文書の書き換え」を認める方針とのことだ。(明日の国会に提出するという)

     参院予算委で 3.7

  麻生副総理兼財務相の任命責任は厳しく問われ、佐川氏の国税庁長官任命を「適材適所」と言い切った安倍首相の責任も極めて重大だ。
  国会の権威をここまで貶めた安倍政権の罪は、きわめて重い。
  野党は追及の手を緩めることなく、安倍政権を退陣に追い込んでほしい!

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